4月15日，中國證券報· 中證金牛座記者獲悉，深圳證監(jiān)局、深圳市委金融辦聯(lián)合牽頭開展“益企行”深圳上市公司常態(tài)化走訪工作，上門為企業(yè)“把脈問診”，并火速“對癥開方”。

此舉旨在貫徹落實國務院關于走訪上市公司、推動上市公司高質量發(fā)展的工作部署，支持深圳上市公司持續(xù)平穩(wěn)經(jīng)營，凝聚多方合力破解上市公司經(jīng)營難題與發(fā)展瓶頸，為深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。

今年一季度共走訪34家次，接近2024年全年走訪量的半數(shù)。2024年以來，累計走訪111家次，占深圳轄區(qū)上市公司數(shù)量的26.18%。在“切實解決企業(yè)困難”的目標引領下，共收集上市公司困難訴求、意見建議275條次，已推動解決149條次，解決率近六成；其他事項正在持續(xù)推動解決中。

升級并購重組“利器”

隨著上市公司常態(tài)化走訪持續(xù)走深走實，深圳上市企業(yè)“急難愁盼”問題得以解決的案例持續(xù)涌現(xiàn)，“企有所呼、政有所應”的良性反饋機制正加速形成。

深圳證監(jiān)局有關負責人介紹，“并購六條”發(fā)布實施后，并購重組市場活躍度明顯提升，多家上市公司在走訪中提出希望加大并購重組政策指導、建立并購重組資源庫降低信息搜尋成本等訴求。

對此，深圳市委、市政府高度重視上市公司并購重組工作，央地協(xié)作多措并舉響應企業(yè)并購重組訴求。在政策層面，深圳市委金融辦快速響應，出臺《深圳市推動并購重組高質量發(fā)展行動方案（2025-2026）》，充分發(fā)揮“有為政府”和“有效市場”作用，打造并購重組高地。同時，成立深證并購基金聯(lián)盟、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)并購服務中心，推動設立醫(yī)藥和醫(yī)療器械等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)并購基金，福田、寶安、龍華、龍崗各區(qū)相繼籌劃設立并購基金，加強對新質生產(chǎn)力企業(yè)并購重組的支持。

在服務層面，深圳積極開展并購重組政策宣講及項目對接會，深圳證監(jiān)局聯(lián)合市委金融辦指導深圳上市公司協(xié)會等組織7場宣講會、項目對接會，就并購重組政策要點、典型案例進行系統(tǒng)解讀，加強上市公司與IPO撤否企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的項目對接。此外，深圳證監(jiān)局聯(lián)合市委金融辦指導深圳上市公司協(xié)會搭建并購重組項目資源庫，截至2025年4月，資源庫共收集到并購標的意向企業(yè)425家。其中，IPO撤否企業(yè)、擬上市公司43家，專精特新等優(yōu)質科技創(chuàng)新企業(yè)382家。

在各方通力協(xié)作下，利用并購重組實現(xiàn)轉型升級取得積極成效。2025年以來，深圳上市公司披露并購重組66筆，交易金額126.82億元，在全國大中城市中排名第三；完成并購重組3筆，包括華潤三九收購天士力、麥捷科技收購安可遠和金之川、中國廣核收購臺山第二核電。

助力企業(yè)破解“出海難”議題

近期，受地緣政治等因素影響，不少上市公司加快“出海”步伐，“出海難”成為上市公司走訪中反映較為突出的問題。企業(yè)希望政府部門加強“出海”政策指導支持，簡化境外投資審批流程，優(yōu)化資金“出海”手續(xù)，幫助企業(yè)充分利用境內外兩個市場實現(xiàn)高質量發(fā)展。

針對企業(yè)反映投資“出海”過程中遇到的項目審核、外匯“出海”備案等程序性問題，深圳發(fā)改、商務等部門及時收集匯總企業(yè)訴求，第一時間向企業(yè)宣傳解釋境外直接投資申報材料、審批周期、跨部門協(xié)作等法律規(guī)定，指導企業(yè)填報申請材料，減少申報時間。

深圳市委金融辦成立金融服務企業(yè)“走出去”工作組，引導金融機構為廣大“出海”企業(yè)“精準畫像”，創(chuàng)新推出個體深信貸、科技初創(chuàng)通等專屬產(chǎn)品。

此外，深圳證監(jiān)局指導深圳上市公司協(xié)會舉辦8場“深企出海護航系列”活動，從財稅架構搭建、跨境金融管理、“出海”貿易風險管理、海外業(yè)務全周期價值管理等多個方面為上市公司“出海”保駕護航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

“三到位”護航走訪活動落地見效

深圳證監(jiān)局有關負責人介紹，推動上市公司走訪活動落地見效，關鍵在于落實“三到位”——“認識到位”“機制到位”“責任到位”。

首先，認識到位，明確走訪宗旨。據(jù)了解，深圳市委、市政府領導高度重視上市公司服務工作，多次對上市公司反映問題進行批示，現(xiàn)場多輪次召開中小企業(yè)、民營企業(yè)訴求推動座談會，解決企業(yè)具體問題，建立常態(tài)化工作機制。深圳證監(jiān)局制定走訪專門工作方案，黨委班子全面動員、全體參與帶隊走訪。深圳市委金融辦，福田、寶安、南山、龍華等區(qū)政府負責人及相關部門參與走訪上市公司近30家次，對企業(yè)反映的用地、人才、融資等問題做到第一時間回應解決。

其次，機制到位，協(xié)同破解難題。深圳證監(jiān)局等有關部門聚力搭建三個機制，進一步增強央地協(xié)作效能。一是搭建聯(lián)合走訪機制，建立由深圳證監(jiān)局、深圳市委金融辦共同牽頭，明確深圳證監(jiān)局、市委金融辦、各交易所走訪工作計劃。二是搭建問題通報機制。深圳證監(jiān)局每月形成走訪月報和問題清單，以《上市公司高質量發(fā)展專報》形式及時向相關部門通報走訪動態(tài)、問題，提高問題解決效率。三是搭建服務協(xié)同機制，將“益企行”上市公司走訪與上市公司、擬上市公司工作協(xié)調機制相銜接，全面落實掛點服務企業(yè)機制、“助企行”等，為跨部門服務優(yōu)化奠定基礎。

另外，責任到位，完善服務閉環(huán)。深圳證監(jiān)局等有關部門在走訪前做到“三提前”，即提前向擬走訪公司摸排需解決問題，提前協(xié)調問題所涉及部門參與走訪，提前研究問題解決方案。走訪中落實“馬上辦”，發(fā)揮多部門聯(lián)合走訪優(yōu)勢，對企業(yè)提出的困難訴求，能現(xiàn)場答復解決的，全部現(xiàn)場答復解決。走訪后保證“持續(xù)跟”，將企業(yè)訴求逐一“打標簽”進行分層分類，主動跟進后續(xù)落實情況，及時反饋辦理結果。

記者了解到，下一步，深圳證監(jiān)局、深圳市委金融辦將協(xié)同發(fā)力，以上市公司常態(tài)化走訪為抓手，將走訪成果轉化為制度性解決方案與系統(tǒng)性改革動能，講好服務上市公司高質量發(fā)展的“深圳故事”。