為深入貫徹落實國務院關于走訪上市公司、推動上市公司高質量發展的工作部署，支持深圳上市公司在美國關稅政策沖擊中持續平穩經營，深圳證監局、深圳市委金融辦聯合牽頭開展“益企行”深圳上市公司常態化走訪工作，以“帶著問題出發、奔著實效落地”的務實作風，凝聚多方合力破解上市公司經營難題與發展瓶頸，為深圳經濟高質量發展保駕護航。

2025年以來，深圳以“起步即沖刺”的姿態，緊鑼密鼓開展上市公司走訪工作，一季度走訪34家次，接近2024年全年走訪的半數；累計走訪111家次，占深圳轄區上市公司數量的26.18%。在“切實解決企業困難”的目標引領下，共收集上市公司困難訴求、意見建議275條次，已推動解決149條次，解決率近六成；其他事項正在持續推動解決中，切實做到了“企有所呼，政有所應”。

“企有所呼，政有所應”的落地見效，關鍵在于“認識到位”“機制到位”“責任到位”——“三個到位”的有力支撐。

認識到位，明確走訪宗旨。深圳市委市政府領導高度重視上市公司服務工作，多次對上市公司反映問題進行批示，現場多輪次召開中小企業、民營企業訴求推動座談會，解決企業具體問題，建立常態化工作機制。深圳證監局制定走訪專門工作方案，黨委班子全面動員、全體參與帶隊走訪。市委金融辦，福田、寶安、南山、龍華等區政府負責同志及相關部門參與走訪上市公司近30家次，對企業反映的用地、人才、融資等問題做到第一時間回應解決。

機制到位，破解協同難題。搭建三個機制，進一步增強央地協作效能。一是搭建聯合走訪機制，建立由深圳證監局、深圳市委金融辦共同牽頭，明確深圳證監局、市委金融辦、各交易所走訪工作計劃。二是搭建問題通報機制。深圳證監局每月形成走訪月報和問題清單，以《上市公司高質量發展專報》形式及時向相關部門通報走訪動態、問題，提高問題解決效率。三是搭建服務協同機制，將“益企行”上市公司走訪與上市公司、擬上市公司工作協調機制相銜接，全面落實掛點服務企業機制、“助企行”等，為跨部門服務優化奠定基礎。

責任到位，筑牢服務閉環。“三提前”“馬上辦”“持續跟”，向外傳遞信心，向內夯實責任。走訪前做到“三提前”，即提前向擬走訪公司摸排需解決問題，提前協調問題所涉及部門參與走訪，提前研究問題解決方案。走訪中落實“馬上辦”，發揮多部門聯合走訪優勢，對企業提出的困難訴求，能現場答復解決的，全部現場答復解決。走訪后保證“持續跟”，將企業訴求逐一“打標簽”進行分層分類，主動跟進后續落實情況，及時反饋辦理結果。

在“三個到位”的引領下，深圳上市公司訴求解決不斷提質增效，真正做到企有所呼、政有所應：

企業訴求解決案例一：

企業呼聲：“并購六條”發布實施后，并購重組市場活躍度明顯提升，多家上市公司在走訪中提出希望加大并購重組政策指導、建立并購重組資源庫降低信息搜尋成本等訴求。

政府響應及效果：深圳市委市政府高度重視上市公司并購重組工作，央地協作多措并舉響應企業并購重組訴求。一是市委金融辦抓緊出臺《深圳市推動并購重組高質量發展行動方案（2025-2027）》，充分發揮“有為政府”和“有效市場”作用，打造并購重組高地。二是成立深證并購基金聯盟、灣區產業并購服務中心，推動設立醫藥和醫療器械等行業的產業并購基金，福田、寶安、龍華、龍崗各區相繼籌劃設立并購基金，加強對新質生產力企業并購重組的支持。三是開展并購重組政策宣講及項目對接會，深圳證監局聯合市委金融辦指導深圳上市公司協會等組織7場宣講會、項目對接會，就并購重組政策要點、典型案例進行系統解讀，加強上市公司與IPO撤否企業、科技創新企業的項目對接。四是深圳證監局聯合市委金融辦指導深圳上市公司協會搭建并購重組項目資源庫，截至2025年4月，資源庫共收集到并購標的意向企業425家，其中,IPO撤否企業、擬上市公司43家，專精特新等優質科技創新企業382家。

在各方通力協作下，2025年以來，深圳上市公司披露并購重組66筆，交易金額126.82億元，在全國大中城市中排名第三；完成并購重組3筆，包括華潤三九收購天士力、麥捷科技收購安可遠和金之川、中國廣核收購臺山第二核電，利用并購重組實現轉型升級取得積極成效。

企業訴求解決案例二：

企業呼聲：某公司主要從事半導體關鍵制程業務。公司在走訪中提出定向增發訴求，擬募集資金投向高端生產基地項目，旨在提升生產工藝技術水平，加快國產化進程，實現半導體關鍵生產環節的自主可控。

政府響應及效果：為科技創新企業提供便利化融資支持是資本市場服務實體經濟功能的重要體現。深圳證監局詳細了解公司前次募投資金的使用情況及本次募投資金的用途去向，對公司上市以來規范運作及經營情況進行梳理，向交易所進行了通報。目前，公司再融資事項已于近期審核通過并完成注冊。

企業訴求解決案例三：

企業呼聲：近期，受地緣政治等因素影響，不少上市公司加快出海步伐，“出海難”成為上市公司走訪中反映較為突出的問題。企業的主要訴求是，希望政府部門加強出海政策指導支持，簡化境外投資審批流程，優化資金出海手續，幫助企業充分利用境內外兩個市場實現高質量發展。

政府響應及效果：針對企業反映投資出海過程中遇到的項目審核、外匯出海備案等程序性問題，發改、商務等部門及時收集匯總企業訴求，第一時間向企業宣傳解釋境外直接投資申報材料、審批周期、跨部門協作等法律規定，指導企業填報申請材料，減少申報時間。市委金融辦成立金融服務企業“走出去”工作組，引導金融機構為廣大“出海”企業“精準畫像”，創新推出個體深信貸、科技初創通等專屬產品。深圳證監局指導深圳上市公司協會舉辦8場“深企出海護航系列”活動，從財稅架構搭建、跨境金融管理、出海貿易風險管理、海外業務全周期價值管理等多個方面為上市公司出海保駕護航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

企業訴求解決案例四：

企業呼聲：用房用地問題是長期以來困擾深圳制造業上市公司的難題。走訪中，不少上市公司希望地方政府能予以協調解決。如某高科技企業反映，其在深圳沒有自有物業，經常搬遷，影響到員工的穩定性，希望解決核心技術人員人才房、總部辦公用房，便于穩定、長期發展。

政府響應及效果：市區政府對上市公司核心技術人員住房、公司生產辦公用地問題高度重視，積極推動解決企業相關訴求。如福田區針對某公司反映的人才安居房問題，現場辦公引導企業按照相關政策及時提出申請，順利解決人才安居房11套；再如寶安區針對上市公司提出的生產用地需求，積極已向公司宣傳介紹“工業上樓”項目，并指導上市公司按程序進行申報。

企業訴求解決案例五：

企業呼聲：部分上市公司反映，面臨部分惡意舉報人捏造事實誣告、反復信訪投訴等痛點問題，建議明確惡意舉報的認定標準，為依法處理提供合理依據。

政府響應及效果：市委網信辦第一時間與相關企業溝通了解情況，并表示，在指導上市公司加強輿情監測應對的同時，將暢通涉企侵權信息處置綠色通道，加強與企業日常溝通聯系，指導其通過網絡舉報等多種方式維護網上合法權益；組織開展專項整治，將“清朗”系列專項行動、優化營商網絡環境專項整治作為重點工作持續深入推進，會同相關部門嚴厲打擊網上違法違規行為，營造良好營商網絡環境。

下一步，深圳證監局、深圳市委金融辦將協同發力，以上市公司常態化走訪為抓手，將走訪成果轉化為制度性解決方案與系統性改革動能，講好服務上市公司高質量發展的“深圳故事”。