2024年12月31日，最高人民法院、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)審理好上市公司破產(chǎn)重整案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）。《紀(jì)要》是最高法會(huì)同證監(jiān)會(huì)，在對(duì)近年來上市公司重整案件的審理情況進(jìn)行總結(jié)、梳理、討論的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步完善和統(tǒng)一規(guī)則適用，切實(shí)審理好上市公司破產(chǎn)重整案件相關(guān)重要問題取得的共識(shí)。《紀(jì)要》圍繞堅(jiān)持積極拯救和及時(shí)出清并舉、兼顧債權(quán)人與中小股東利益保護(hù)、加強(qiáng)司法審判與行政監(jiān)管協(xié)調(diào)的總體思路，有利于更好發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，拯救具有重整價(jià)值和市場(chǎng)前景的上市公司，化解風(fēng)險(xiǎn)并維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)上市公司債權(quán)人和廣大投資者，特別是中小投資者的合法權(quán)益。

《紀(jì)要》主要內(nèi)容如下：一是加強(qiáng)司法審理與證券監(jiān)管協(xié)作。建立重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，證券監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)上市公司及相關(guān)方存在重大違法行為，可以致函人民法院，人民法院應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注，必要時(shí)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制。人民法院發(fā)現(xiàn)重整相關(guān)方存在涉及證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)中國證監(jiān)會(huì)。二是明確上市公司重整預(yù)期。對(duì)于存在重大違法退市情形的公司，或者在信息披露或規(guī)范運(yùn)作方面存在重大缺陷且拒不整改的公司，可以認(rèn)為不具備作為上市公司的重整價(jià)值。此外，上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用上市公司資金、利用上市公司為其提供擔(dān)保的，原則上應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入重整程序前完成整改。三是優(yōu)化重整計(jì)劃的規(guī)范要求。重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、明確，并具有可執(zhí)行性。重整計(jì)劃草案中涉及的資本公積金轉(zhuǎn)增股本比例、重整投資人資質(zhì)及獲得股份的價(jià)格、股份鎖定期應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定。四是強(qiáng)化信息披露及內(nèi)幕交易防控。明確重整期間管理人管理和上市公司自行管理模式下信息披露的責(zé)任主體。要求當(dāng)事人向人民法院、中國證監(jiān)會(huì)提供的材料與已披露的信息保持一致。重整各方應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于內(nèi)幕信息知情人登記及內(nèi)幕交易防控的要求。管理人成員存在或者涉嫌存在內(nèi)幕交易行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤換。五是完善重整案件的審理標(biāo)準(zhǔn)。完善上市公司破產(chǎn)重整案件的管轄標(biāo)準(zhǔn)，要求申請(qǐng)人提交（預(yù)）重整申請(qǐng)時(shí)，上市公司住所地應(yīng)當(dāng)在被申請(qǐng)法院轄區(qū)內(nèi)連續(xù)存續(xù)1年以上。明確重整計(jì)劃應(yīng)當(dāng)載明明確、清晰、合理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；重整計(jì)劃未執(zhí)行完畢的，管理人監(jiān)督期限應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

證監(jiān)會(huì)高度重視破產(chǎn)重整在化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)和提高上市公司質(zhì)量方面的重要作用，已同步起草配套規(guī)則《上市公司監(jiān)管指引第11號(hào)——上市公司破產(chǎn)重整相關(guān)事項(xiàng)》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）并向社會(huì)公開征求意見。下一步，證監(jiān)會(huì)將積極配合最高法做好《紀(jì)要》的落實(shí)工作，根據(jù)公開征求意見情況抓緊完善發(fā)布《指引》，提高上市公司破產(chǎn)重整質(zhì)效，優(yōu)化證券市場(chǎng)資源配置。

最高人民法院  中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)審理好上市公司破產(chǎn)重整案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知

關(guān)于就《上市公司監(jiān)管指引第11號(hào)——上市公司破產(chǎn)重整相關(guān)事項(xiàng)（征求意見稿）》公開征求意見的通知